X为了获得更好的用户体验,请使用火狐、谷歌、360浏览器极速模式或IE8及以上版本的浏览器
帮助中心 | 关于青海科易网
欢迎来到青海科易网,请 登录 | 注册
尊敬的 , 欢迎光临!  [会员中心]  [退出登录]
当前位置:首页 > 政策 > 详细页

《青海省关于优化科技创新体系 提升科技创新供给能力的若干政策措施》解读

发布日期:2020-09-20       发布单位:青海省科技厅

  为全面贯彻党中央、国务院关于科技体制改革和科技创新工作的安排部署,落实《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》和《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等文件关于科技创新的精神,并按照省委省政府的部署和加强青海科技创新体系建设的要求,结合我省实际,制定了《青海省关于优化科技创新体系 提升科技创新供给能力的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》),从强化企业技术创新主体地位、完善科技成果转移转化体系、建设高水平创新人才队伍、构建区域协同创新体系、提升科技创新治理能力、营造良好科技创新生态、营造良好科技创新生态等六个方面提出十八条举措,大力培育创新主体,努力补齐创新短板,促进科技成果转化,加快构建青海科技创新体系,为实施“一优两高”战略、建设“五个示范省”、培育“四种经济形态”提供强有力的科技支撑。

  一、激励企业发挥创新主体作用。《若干政策措施》提出了“大力培育创新型企业”、“鼓励企业加大研发投入”、“多元化支持企业技术创新”等举措。对国有企业要求进一步健全科技创新经营业绩考核制度;对于创新型企业加强高新技术企业、科技型企业培育和认定,采取更加积极的扶持政策支持其进行科技创新,对当年研发费用加计扣除免税额、引进技术落地转化效果显著、主导制定或修订国家(国际)标准、500强在青海建立的独立法人研发机构或创新平台的企业,均给予科研经费补助或奖励;对于处于初创期的小微企业,支持“双创”示范基地、孵化器等建设,提升创新创业孵化服务能力,助力小微企业创新创业高质量发展;同时,加大了对重大创新产品、服务和核心关键技术首购、订购的支持力度。并鼓励科技人员向企业流动,到企业挂职、兼职兼薪、或创办企业,畅通人才流动渠道,为企业输送创新的血液,为企业提供创新的活力。通过多种形式对企业创新的支持,激励企业发挥创新主体作用,促进我省的产业转型升级。

  二、强化创新平台能力建设。《若干政策措施》提出了“加强科技创新平台建设”、“优化区域创新发展布局”、“打造高新技术产业创新高地”。大力支持创建国家级科技创新平台,对新认定的省部共建或企业国家重点实验室、国家技术创新中心、国家临床医学研究中心、国家野外科学观测研究站、建立的新型研发机构,新获批的国家高新区、国家创新型城市、国家可持续发展议程创新示范区、农业高新技术产业开发区、国家创新型县(市)、国家农业科技园,均给与补助和支持;对国家年度综合评估排名较最好位次前进5位以上的国家高新区和我省评估排名第一的在建省级高新区,在重点研发计划项目、创新团队、创新载体等方面,给予省级科技专项经费组合支持。通过推动国家级创新平台的建设,强化创新发展环境,凝聚高层人才,提升创新平台的创新能力,对经济社会发展提供强有力的支撑。

  三、促进科技成果转移转化。《若干政策措施》提出了“支持技术转移服务机构发展”、“吸引科技成果转化服务平台落地”、“鼓励支持各类技术成果交易转化”、“落实科技成果转化收益税收优惠”等举措。对技术转移服务机构择优给予工作经费补助;支持国内外高校、科研机构和技术转移服务机构与我省进行共建服务机构,按共建机构技术转移营业收入给予支持。对促成不低于3项科技成果在省内转化的落地我省的国内外高水平科技成果转化平台,进行技术交易的成果出让方和成果受让方,以及来源于省外并落地成功转化的科技成果,给予补助。鼓励科技人员面向经济社会主战场开展科技创新工作,相关单位采用现有的科技成果进行再创新或产业化;同时,通过对高水平技术转移服务机构和服务平台建设的支持,健全科技成果转化体系,改变我省技术转移转化人才缺乏、服务水平较差的现状,为科技人员与市场结合之间搭建一座桥梁,打通科技成果转化“最后一公里”的问题。

  四、提升科技创新的治理能力。《若干政策措施》提出“深化科技管理体制改革”、“进一步扩大高校、科研机构自主权”、“建立诚信与容错并举的监督机制”、“健全创新考核评价体系”、“提升创新创业服务能力”、“推动科技金融业务模式创新”等举措。改革科研组织管理和项目形成机制,在采取公开竞争的方式之外,还可采用定向组织、并行支持、悬赏揭榜、全国招标等新型科研组织模式确定项目承担单位,建立省级科技计划项目应急启动机制,对重点领域优秀团队开展分期稳定支持试点,制定科研项目经费“包干制”试点管理办法;进一步扩大高校、科研机构在岗位设置、人员聘用、科研基建、横向项目经费管理和科技成果权属改革自主权;加快建立职责明确、高效协同的科研诚信管理体系,以及建立鼓励创新、宽容失败的容错机制;健全创新考核评价体系,将全社会研发(R&D)经费支出占地区生产总值比重、技术合同交易额等创新驱动成效指标纳入目标考核范围,加强了对地方的科技创新考核;支持“双创”示范基地、孵化器等发展,对于业绩突出的众创空间(星创天地)和孵化器给予奖励,鼓励科技人员领办创办企业进行成果转化;鼓励金融机构开展科技信贷特色服务,对于落实创业担保贷款贴息政策的给予贴息,对省内金融机构为科技型小微企业发放贷款形成损失或开展融资担保业务形成担保代偿损失的给予一定比例的风险补偿,并鼓励发挥科技创新基金引导作用,精准投资科技成果转化项目。通过进一步深化“放管服”改革力度,优化科技创新生态环境,补短板、强弱项、堵漏洞,提升科技创新治理能力,激发科技创新创业活力。

Copyright ©  2014        青海省网上技术交易市场平台        All Rights Reserved        青ICP备18001110号-1

运营商:青海省生产力促进中心         科易网

微信 电话 顶部 刘媛莉:0971-7612658
贾彦磊:0971-6367868